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“创业之都”迸发新活力 泉州市场主体突破百万户

新增市场主体主要在新兴产业领域,过度依赖传统制造业局面正逐步改变

东南网12月9日讯 (福建日报记者 何金 通讯员 苏晓晖) 泉州市的市场主体突破100万啦!泉州市市场监督部门最新发布的数据显示,今年前11月,泉州市新增市场主体数16.28万家,同比增长26.3%。至11月底,泉州市市场主体达到1000111户,首次突破100万户,连续20年领跑全省,稳居全省首位。2016年至2018年,泉州市场主体增速分别为17.7%、18.5%和21.21%,发展态势明显。

“尽管经济形势复杂,但无法阻挡泉州人的创业热情。”泉州市市场监管局党组书记陈开基说,当前,泉州传统制造业面临一系列转型与发展的瓶颈,但爱拼敢赢的泉州人,正吹响新一轮的创业号角。

作为我省民营经济和传统制造业双中心,泉州是闻名全省、全国的“创业之都”。改革开放以来,泉州人从手工作坊起步,缔造了纺织服装、鞋业、食品、建材等十多个年产值百亿、千亿的产业集群,构成了规模庞大、品牌众多的“泉州制造”。

然而,近年来,发展传统制造业所倚仗的人口、土地等要素红利逐步褪去,“泉州制造”面临产能过剩、行业洗牌、电商冲击等诸多挑战。与此同时,随着内外部经济形势的变化,当地经济下行压力增大。

“泉州的传统制造业发展这么多年,对于大多数制造业企业来说,高利润时代已结束,再新增产能的必要性下降。”泉州市总商会副主席林宏楠说,“眼下,泉州经济面临的最大问题,是新旧动能转换,因此,必须尽快寻找新的经济驱动力。”

让人颇感欣慰的是,这一轮的新增市场主体,主要在新兴产业领域。统计显示,泉州市今年头11月新增的15.82万家市场主体中,仅有约30%从事传统制造业,约70%集中在光电、物流、高端装备、环保、设计、贸易、金融、电商等新兴产业和现代服务业领域。

“这些新增市场主体正在逐步改变泉州市场主体过度依赖传统制造业的局面,从而为泉州产业经济带来新的增量。”林宏楠说。

市场主体蓬勃增长与泉州不断深化“放管服”改革密切相关。近年来,泉州在全省率先拉开商事制度改革序幕,在全省首创网商(虚拟)产业园,并在园区试水集群注册登记,打破了一直以来工商登记实行“一址一照”的传统做法,创造性地提出“一址多照、住所托管”,解决了无传统意义住所的网商无法办理工商登记的问题。

此外,为方便更多创业者迈入市场,泉州还在全省率先启动个体工商户全程智能化登记系统,实现个体工商户“微信申请+直接登记+自动审核+自助打照”,365天全天24小时不打烊,目前,全市累计办理个体工商户智能化登记超5万户。

记者点评:

泉州市场主体突破百万,展现出泉州这个“创业之都”当下的创业生态和创业活力。面对经济下行,以创业为动力,提升经济活力,形成应有的经济新增量,不失为一个好办法。

创业关乎就业与社会稳定,更关乎一个地方经济的兴衰大局。创业兴则经济兴!我们有理由相信,随着营商环境的持续优化,在新一轮创业潮的带动下,蓬勃发展的新兴产业与现代服务业将推动泉州经济完成蜕变,从而助力我省产业和区域经济转型与突围。

泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题:泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日,泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》,从源头上预防欠薪问题的发生,切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息,依法签订劳动合同,开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来,泉州治理欠薪力度不小,取得显著成效,但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点,其根源在于建筑业市场管理不够规范,工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为,无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢?记者从市人社局获悉,近日,泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》,从源头上预防欠薪问题的发生,切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定,凡进入工程施工项目作业人员(房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员),必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记,遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示,“实行建筑工人实名制管理制度,要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工,有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍:“建设领域传统的用工管理方式,即平时只发基本生活费,工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法,工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款,一旦工程款无法及时到位,极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求,将建筑工人工资款从工程款剥离出来,实行分账管理制度。即,每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费(工资款),再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额,结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户,最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解,泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP,就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控,有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确,将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩,对工资发放执行较好的企业,在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金(含银行保函等),成效明显的,在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时,对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的,由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正,逾期未改正或改正不到位的,将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚(处理)、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施,并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制,对相关责任人予以约谈、问责。

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